案例 20：科技项目申报材料打分初审

本案例对应 USE-CASES 场景 20「科技项目申报材料打分初审」，属于政务企服领域，面向科技主管部门的关键核心技术、高新技术、社会发展类财政资助项目申报，自动完成五维打分、评审结论分档与资助定额核定。

行业场景

科技项目申报单位提交的材料要先经过形式审查与打分初审，项目画像要素包括：项目类别（KEY_CORE 关键核心技术 / HIGH_TECH 高新技术 / SOCIAL_DEV 社会发展）、技术鉴定结论（国际领先/国际先进/国内领先/国内先进/一般）、已授权发明专利数量、产业化阶段（量产/中试/实验室）、上年度营业收入、团队带头人称号（院士级/行业专家/普通）、核心团队博士人数、研发投入占比、自筹资金比例、达产后新增就业人数、年节能折标煤量，以及近三年重大违法违规记录、申报材料是否齐全两个形式标记。

评分按五个维度展开、满分 100：技术先进性 35 分（鉴定结论为基础分，发明专利加成，35 封顶）、产业化成熟度 25 分（量产/中试/实验室为轴，营收规模按阶段差异化加成，25 封顶）、团队实力 15 分（带头人称号定基础分与分档封顶，博士人数加成）、经费预算合理性 15 分（研发投入强度 0-8 + 自筹比例 0-7）、社会效益 10 分（新增就业 0-5 + 节能降耗 0-5）。每个维度的基础分与加分都在脚本内按档封顶，五维合计天然不超过 100。

评审结论为四档：重大违法违规记录一票否决 REJECT；材料不齐的 MATERIAL_PENDING 补正暂存；材料齐全且总分 ≥80 的 APPROVE 拟立项，≥65 的 REVIEW 进入答辩复评，其余驳回。仅拟立项项目按「项目类别 × 评分档」核定财政资助定额——关键核心类 ≥90 分 500 万、≥80 分 300 万，高新技术类 300/150 万，社会发展类 100/50 万；复评与驳回件不定额。决策结果携带五维评分明细与审核依据说明（违规、补正、立项额度、答辩区间、未达标五类口径），直接支撑初审意见书生成与申报系统留痕。

业务痛点

评分细则随年度申报指南频繁调整：鉴定结论分值、专利加分、量产/中试营收线、资助定额每年都可能修订，硬编码进政务系统后每次调整都要重新发版、重新过等保测评。
多维加分与封顶规则复杂：技术、产业化、团队三个维度都是「基础分 + 条件加分 + 分档封顶」结构，加分写死容易突破维度满分，导致总分口径错误。
资助定额是类别 × 分数的矩阵：三类项目各有两档定额，人工套表容易错发资助额度，且复评件不得预设定额。
形式审查与评分先后顺序要合规：重大违规、材料不齐必须优先于评分结论，不能出现高分违规项目进入立项公示的事故。
初审依据需要可解释、可审计：财政资金申报要求每个维度得分、结论分档线、定额依据都能向申报单位与监督部门解释，黑盒评分无法满足公示要求。
政务系统信创环境与存量 JDK 8 约束：政务云多为国产化配套 JDK，存量申报系统无法为规则能力引入重型独立平台。

方案架构

本案例沿用六件套骨架：入参模型 + 决策结果模型 + 规则接口 + XML 规则脚本 + Service 编排 + 6 组真实业务形态测试。

层次	职责	对应文件
领域模型	项目申报要素、立项初审决策结果（结论/定额/评分明细/依据说明）	TechProjectApplication.java、ProjectReviewDecision.java
规则集与 XML	五维评分口径（含加分与维度封顶）、结论分档、分类资助定额	TechProjectReviewRules.java、tech-project-review.xml
编排服务	五维评分汇总、结论装配、立项定额挂接、评审说明组装	TechProjectReviewService.java
测试	6 组项目形态（满分立项/答辩/弱项目驳回/违规/补正/临界立项）	TechProjectReviewServiceTest.java

规则方法拆分

规则方法	口径	分值/输出
`scoreTech`	鉴定结论基础分：国际领先 35/国际先进 30/国内领先 25/国内先进 18/一般 8；发明专利 ≥5/≥2/≥1 件加 3/2/1 分，35 封顶	0-35
`scoreIndustrialization`	阶段基础分：量产 20/中试 14/实验室 7；营收加分量产 5000 万 +5、1000 万 +3，中试 +4/+2，25 封顶	0-25
`scoreTeam`	带头人院士 13（封顶 15）/专家 10（封顶 12）/普通 6（封顶 8）；博士 ≥3 人 +2、≥1 人 +1，按档封顶	0-15
`scoreBudget`	研发占比 ≥15%/≥8%/≥3% 得 8/5/3 分 + 自筹比例 ≥60%/≥40%/≥20% 得 7/5/3 分（最低 1 分）	0-15
`scoreSocial`	新增就业 ≥50/≥20/≥5 人 5/3/1 分 + 节能折标煤 ≥1000/≥300/≥100 吨 5/3/1 分	0-10
`reviewResult`	重大违规 REJECT 优先；材料不齐 MATERIAL_PENDING；≥80 APPROVE；≥65 REVIEW；否则 REJECT	四种结论
`grantAmountWan`	类别 × 分数档：关键核心 500/300 万、高新技术 300/150 万、社会发展 100/50 万，未立项为 0	万元定额

代码实现（完整可运行）

将下列文件按源码包结构放入 JQuick-Java 工程的测试目录：两个模型放入 src/test/java/com/github/paohaijiao/demo/model/，规则接口与测试类放入 src/test/java/com/github/paohaijiao/demo/，Service 放入 src/test/java/com/github/paohaijiao/demo/service/，XML 脚本放入 src/test/resources/demo/，包名保持源码原样（com.github.paohaijiao.demo / .model / .service）。放入后执行 mvn test -Dtest=TechProjectReviewServiceTest 即可运行全部 6 个用例。

TechProjectApplication.java

package com.github.paohaijiao.demo.model;

import lombok.AllArgsConstructor;
import lombok.Data;
import lombok.NoArgsConstructor;

/**
 * 科技项目申报要素（立项初审所需的项目画像）
 */
@Data
@NoArgsConstructor
@AllArgsConstructor
public class TechProjectApplication {

    /**
     * 项目编号
     */
    private String projectId;

    /**
     * 项目名称
     */
    private String projectName;

    /**
     * 项目类别：KEY_CORE-关键核心技术 / HIGH_TECH-高新技术 / SOCIAL_DEV-社会发展
     */
    private String projectCategory;

    /**
     * 技术鉴定结论：INTL_LEADING-国际领先 / INTL_ADVANCED-国际先进
     * / DOM_LEADING-国内领先 / DOM_ADVANCED-国内先进 / GENERAL-一般
     */
    private String techLevel;

    /**
     * 已授权发明专利数量
     */
    private int inventionPatents;

    /**
     * 产业化阶段：MASS-量产 / PILOT-中试 / LAB-实验室
     */
    private String pilotStage;

    /**
     * 上年度营业收入（万元）
     */
    private int annualRevenueWan;

    /**
     * 团队带头人称号：ACADEMICIAN-院士级 / EXPERT-行业专家 / NORMAL-普通
     */
    private String leaderTitle;

    /**
     * 核心团队博士人数
     */
    private int phdCount;

    /**
     * 研发投入占营业收入比例（整数百分比）
     */
    private int rdRatio;

    /**
     * 项目自筹资金占总投资比例（整数百分比）
     */
    private int selfFundedRatio;

    /**
     * 项目达产后新增就业人数
     */
    private int employmentIncrease;

    /**
     * 年节能折标煤量（吨）
     */
    private int energySavingTon;

    /**
     * 近三年是否存在重大违法违规记录
     */
    private boolean majorViolation;

    /**
     * 申报材料是否齐全
     */
    private boolean materialsComplete;
}

ProjectReviewDecision.java

package com.github.paohaijiao.demo.model;

import lombok.Data;

import java.util.ArrayList;
import java.util.List;

/**
 * 科技项目立项初审决策结果
 */
@Data
public class ProjectReviewDecision {

    /**
     * 项目编号
     */
    private String projectId;

    /**
     * 评审总分（0-100）
     */
    private int totalScore;

    /**
     * 评审结论：APPROVE-拟立项 / REVIEW-答辩复评 / REJECT-不予立项 / MATERIAL_PENDING-补正
     */
    private String result;

    /**
     * 核定财政资助额度（万元，仅拟立项时大于 0）
     */
    private int grantAmountWan;

    /**
     * 各维度评分明细
     */
    private List<String> scoreDetails = new ArrayList<String>();

    /**
     * 审核依据与说明
     */
    private List<String> reasons = new ArrayList<String>();

    public void addScoreDetail(String detail) {
        this.scoreDetails.add(detail);
    }

    public void addReason(String reason) {
        this.reasons.add(reason);
    }
}

TechProjectReviewRules.java

package com.github.paohaijiao.demo;

import com.github.paohaijiao.xml.param.Param;

/**
 * 场景 20：科技项目申报材料打分初审规则集
 * <p>
 * 五维评分（满分 100）：技术先进性 35 / 产业化成熟度 25 / 团队实力 15
 * / 经费预算合理性 15 / 社会效益 10；结论分档：拟立项 ≥80、答辩复评 ≥65、其余驳回。
 * 规则脚本见 {@code src/test/resources/demo/tech-project-review.xml}。
 */
public interface TechProjectReviewRules {

    /** 技术先进性 0-35：鉴定结论为轴，发明专利加成，35 封顶 */
    int scoreTech(@Param("techLevel") String techLevel,
                  @Param("inventionPatents") int inventionPatents);

    /** 产业化成熟度 0-25：量产/中试/实验室为轴，营收规模加成 */
    int scoreIndustrialization(@Param("pilotStage") String pilotStage,
                               @Param("annualRevenueWan") int annualRevenueWan);

    /** 团队实力 0-15：带头人称号为轴，博士人数加成，分档封顶 */
    int scoreTeam(@Param("leaderTitle") String leaderTitle,
                  @Param("phdCount") int phdCount);

    /** 经费预算合理性 0-15：研发占比 0-8 + 自筹比例 0-7 */
    int scoreBudget(@Param("rdRatio") int rdRatio,
                    @Param("selfFundedRatio") int selfFundedRatio);

    /** 社会效益 0-10：新增就业 0-5 + 节能降耗 0-5 */
    int scoreSocial(@Param("employmentIncrease") int employmentIncrease,
                    @Param("energySavingTon") int energySavingTon);

    /** 评审结论：重大违规与材料不齐前置，80/65 为通过、复评线 */
    String reviewResult(@Param("totalScore") int totalScore,
                        @Param("majorViolation") boolean majorViolation,
                        @Param("materialsComplete") boolean materialsComplete);

    /** 立项资助定额（万元）：项目类别 × 评分档，未立项为 0 */
    int grantAmountWan(@Param("projectCategory") String projectCategory,
                       @Param("totalScore") int totalScore);
}

运行
在工程根目录执行： 25 / 团队实力 15 * / 经费预算合理性 15 / 社会效益 10；结论分档：拟立项 ≥80、答辩复评 ≥65、其余驳回。 * 规则脚本见 {@code src/test/resources/demo/tech-project-review.xml}。 */public interface TechProjectReviewRules { /** 技术先进性 0-35：鉴定结论为轴，发明专利加成，35 封顶 */ int scoreTech(@Param("techLevel") String techLevel, @Param("inventionPatents") int inventionPatents); /** 产业化成熟度 0-25：量产/中试/实验室为轴，营收规模加成 */ int scoreIndustrialization(@Param("pilotStage") String pilotStage, @Param("annualRevenueWan") int annualRevenueWan); /** 团队实力 0-15：带头人称号为轴，博士人数加成，分档封顶 */ int scoreTeam(@Param("leaderTitle") String leaderTitle, @Param("phdCount") int phdCount); /** 经费预算合理性 0-15：研发占比 0-8 + 自筹比例 0-7 */ int scoreBudget(@Param("rdRatio") int rdRatio, @Param("selfFundedRatio") int selfFundedRatio); /** 社会效益 0-10：新增就业 0-5 + 节能降耗 0-5 */ int scoreSocial(@Param("employmentIncrease") int employmentIncrease, @Param("energySavingTon") int energySavingTon); /** 评审结论：重大违规与材料不齐前置，80/65 为通过、复评线 */ String reviewResult(@Param("totalScore") int totalScore, @Param("majorViolation") boolean majorViolation, @Param("materialsComplete") boolean materialsComplete); /** 立项资助定额（万元）：项目类别 × 评分档，未立项为 0 */ int grantAmountWan(@Param("projectCategory") String projectCategory, @Param("totalScore") int totalScore);}">

>tech-project-review.xml

class="header">

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE javas PUBLIC "-//PAOHAIJIAO//DTD API JAVA 1.0//EN"
        "classpath:paohaijiao/dtd/Jquick-java.dtd">
<javas namespace="com.github.paohaijiao.demo.TechProjectReviewRules">
 <!-- 技术先进性：鉴定等级基础分 + 发明专利加成，35 封顶 -->
    <java name="scoreTech" returnClass="int">
        <![CDATA[
            int def scoreTech(str:techLevel, int:inventionPatents) {
                int score = 8;
                if (techLevel == "INTL_LEADING") {
                    score = 35;
                } else if (techLevel == "INTL_ADVANCED") {
                    score = 30;
                } else if (techLevel == "DOM_LEADING") {
                    score = 25;
                } else if (techLevel == "DOM_ADVANCED") {
                    score = 18;
                } else {
                    score = 8;
                }
                int bonus = 0;
                if (inventionPatents >= 5) {
                    bonus = 3;
                } else if (inventionPatents >= 2) {
                    bonus = 2;
                } else if (inventionPatents >= 1) {
                    bonus = 1;
                } else {
                    bonus = 0;
                }
                int total = score + bonus;
                if (total > 35) {
                    total = 35;
                }
                return total;
            }
        ]]>
    </java>
 <!-- 产业化成熟度：阶段基础分 + 营收规模加成，25 封顶 -->
    <java name="scoreIndustrialization" returnClass="int">
        <![CDATA[
            int def scoreIndustrialization(str:pilotStage, int:annualRevenueWan) {
                int base = 7;
                if (pilotStage == "MASS") {
                    base = 20;
                } else if (pilotStage == "PILOT") {
                    base = 14;
                } else {
                    base = 7;
                }
                int bonus = 0;
                if (pilotStage == "MASS") {
                    if (annualRevenueWan >= 5000) {
                        bonus = 5;
                    } else if (annualRevenueWan >= 1000) {
                        bonus = 3;
                    } else {
                        bonus = 0;
                    }
                }
                if (pilotStage == "PILOT") {
                    if (annualRevenueWan >= 5000) {
                        bonus = 4;
                    } else if (annualRevenueWan >= 1000) {
                        bonus = 2;
                    } else {
                        bonus = 0;
                    }
                }
                int total = base + bonus;
                if (total > 25) {
                    total = 25;
                }
                return total;
            }
        ]]>
    </java>
 <!-- 团队实力：带头人基础分 + 博士加成，按档封顶 -->
    <java name="scoreTeam" returnClass="int">
        <![CDATA[
            int def scoreTeam(str:leaderTitle, int:phdCount) {
                int base = 6;
                int cap = 8;
                if (leaderTitle == "ACADEMICIAN") {
                    base = 13;
                    cap = 15;
                } else if (leaderTitle == "EXPERT") {
                    base = 10;
                    cap = 12;
                } else {
                    base = 6;
                    cap = 8;
                }
                int bonus = 0;
                if (phdCount >= 3) {
                    bonus = 2;
                } else if (phdCount >= 1) {
                    bonus = 1;
                } else {
                    bonus = 0;
                }
                int total = base + bonus;
                if (total > cap) {
                    total = cap;
                }
                return total;
            }
        ]]>
    </java>
 <!-- 经费预算合理性：研发投入强度 + 自筹资金比例 -->
    <java name="scoreBudget" returnClass="int">
        <![CDATA[
            int def scoreBudget(int:rdRatio, int:selfFundedRatio) {
                int rd = 0;
                if (rdRatio >= 15) {
                    rd = 8;
                } else if (rdRatio >= 8) {
                    rd = 5;
                } else if (rdRatio >= 3) {
                    rd = 3;
                } else {
                    rd = 0;
                }
                int self = 1;
                if (selfFundedRatio >= 60) {
                    self = 7;
                } else if (selfFundedRatio >= 40) {
                    self = 5;
                } else if (selfFundedRatio >= 20) {
                    self = 3;
                } else {
                    self = 1;
                }
                return rd + self;
            }
        ]]>
    </java>
 <!-- 社会效益：新增就业 + 节能降耗 -->
    <java name="scoreSocial" returnClass="int">
        <![CDATA[
            int def scoreSocial(int:employmentIncrease, int:energySavingTon) {
                int jobs = 0;
                if (employmentIncrease >= 50) {
                    jobs = 5;
                } else if (employmentIncrease >= 20) {
                    jobs = 3;
                } else if (employmentIncrease >= 5) {
                    jobs = 1;
                } else {
                    jobs = 0;
                }
                int energy = 0;
                if (energySavingTon >= 1000) {
                    energy = 5;
                } else if (energySavingTon >= 300) {
                    energy = 3;
                } else if (energySavingTon >= 100) {
                    energy = 1;
                } else {
                    energy = 0;
                }
                return jobs + energy;
            }
        ]]>
    </java>
 <!-- 评审结论：违规/补正前置，其次按分数分档 -->
    <java name="reviewResult" returnClass="java.lang.String">
        <![CDATA[
            str def reviewResult(int:totalScore, boolean:majorViolation, boolean:materialsComplete) {
                str result = "REJECT";
                if (majorViolation) {
                    result = "REJECT";
                } else if (materialsComplete == false) {
                    result = "MATERIAL_PENDING";
                } else if (totalScore >= 80) {
                    result = "APPROVE";
                } else if (totalScore >= 65) {
                    result = "REVIEW";
                } else {
                    result = "REJECT";
                }
                return result;
            }
        ]]>
    </java>
 <!-- 资助定额：项目类别 × 评分档 -->
    <java name="grantAmountWan" returnClass="int">
        <![CDATA[
            int def grantAmountWan(str:projectCategory, int:totalScore) {
                int amount = 0;
                if (projectCategory == "KEY_CORE") {
                    if (totalScore >= 90) {
                        amount = 500;
                    } else if (totalScore >= 80) {
                        amount = 300;
                    } else {
                        amount = 0;
                    }
                }
                if (projectCategory == "HIGH_TECH") {
                    if (totalScore >= 90) {
                        amount = 300;
                    } else if (totalScore >= 80) {
                        amount = 150;
                    } else {
                        amount = 0;
                    }
                }
                if (projectCategory == "SOCIAL_DEV") {
                    if (totalScore >= 90) {
                        amount = 100;
                    } else if (totalScore >= 80) {
                        amount = 50;
                    } else {
                        amount = 0;
                    }
                }
                return amount;
            }
        ]]>
    </java>
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ejava">TechProjectReviewService.java