案例 21：落户/购房/购车资格多政策判定

本案例对应 USE-CASES 场景 21「落户/购房/购车资格多政策判定（诉求 16）」，属于政务企服领域，面向人社、公安、住建等部门的统一市民资格申办入口，自动完成落户五维积分分档、购房与新能源小客车指标缴纳年限门槛核验，并对严重失信主体执行一票否决。

行业场景

市民通过统一政务服务入口申请三类公共服务资格：落户（SETTLE）、购房（HOUSE_PURCHASE）、新能源小客车指标（CAR_PURCHASE）。三类事项共用同一份申请要素，数据来自人社、税务、公安、住建等部门：年龄、学历（博士 / 硕士 / 本科 / 大专 / 其他）、本市社保连续缴纳月数、本市个税连续缴纳月数、在本市是否已拥有住房、名下是否已有本市小客车、是否存在严重失信记录；落户另需申报通道（就业 EMPLOYEE / 投资 INVESTMENT / 人才引进 TALENT）、创办企业年限与上年纳税额、人才称号（高层次人才 TOP_TALENT / 紧缺人才 ELITE / 无）。

落户实行积分制，按学历、社保、年龄、人才称号、投资纳税五个维度计分，五项分值上限依次为 40 / 40 / 15 / 30 / 20，其中投资纳税分仅投资通道计取。积分结论分三档：80 分及以上核准落户 APPROVE，60-79 分转人工复核并公示 REVIEW，其余不予通过 REJECT。三个落户通道还设有前置基本条件：就业通道社保须满 6 个月，投资通道须创办企业满 1 年且年纳税不低于 10 万元，人才引进通道须持有高层次或紧缺人才认定证明。

购房与购车不实行积分，按社保或个税的连续缴纳月数设置门槛，两项满足其一即可：非本市户籍家庭购房普通口径须满 36 个月，高层次、紧缺人才放宽至 3 个月；新能源小客车指标普通口径须满 24 个月、人才放宽至 6 个月，且申请人名下不得已登记本市小客车，不满足直接申请条件的需参与普通指标摇号。购房另受限购政策约束，已拥有住房的非本市户籍家庭直接驳回。

决策结果统一为 ALLOW（资格通过）/ APPROVE（核准落户）/ REVIEW（复核公示）/ REJECT（不通过）四种结论，携带各维度得分与门槛核验明细（details）以及政策口径说明（reasons），直接支撑窗口告知书生成与政务办件留痕；严重失信记录在三类事项的统一入口处一票否决。

业务痛点

政策口径分散且调整频繁：积分核准线 80/60、社保分段计分、购房 36 个月与购车 24 个月门槛、人才放宽月数都可能随城市人口政策年度修订，硬编码进政务系统后每次调整都要重新发版、过等保测评。
三类事项共用要素、决策逻辑却各不相同：落户走多维积分，购房购车走缴纳年限门槛，再加限购、名下有车等硬约束，分支写死在办件流程里容易串用口径。
通道前置条件必须先于积分拦截：就业社保不满 6 个月、投资企业年限或纳税不达标、人才无认定证明，均不得进入积分计算，漏判会造成错误核准。
硬否决项需要全程前置并留痕：严重失信一票否决、已有住房限购、名下已有小客车不得重复申领，不能出现「积分够就核准」的事故。
审核结论要能向市民逐条解释：每项得分、社保个税缴纳月数、门槛放宽依据都要可回溯、可复议，黑盒判定无法满足政务公示要求。
存量政务系统的信创与 JDK 8 约束：政务云多为国产化配套环境，无法为资格判定能力引入重型独立规则平台。

方案架构

本案例沿用六件套骨架：入参模型 + 决策结果模型 + 规则接口 + XML 规则脚本 + Service 编排 + 6 组真实业务形态测试。

层次	职责	对应文件
领域模型	市民资格申请要素、审核决策结果（结论/积分/明细/政策原因）	CityQualificationApplication.java、CityQualificationDecision.java
规则集与 XML	五维积分口径、落户分档线、购房购车缴纳月数门槛与人才放宽	CityQualificationRules.java、city-qualification.xml
编排服务	事项路由、失信一票否决、通道门槛、限购核验、积分汇总与说明组装	CityQualificationService.java
测试	6 组政策形态（人才高分核准/就业低分驳回/投资临界复核/门槛与失信/购房/购车）	CityQualificationServiceTest.java

规则方法拆分

规则方法	口径	分值/输出
`educationScore`	学历积分：博士 40 / 硕士 30 / 本科 20 / 大专 10 / 其他 0	0-40
`securityScore`	社保每满 12 个月 10 分：≥48 月 40、≥36 月 30、≥24 月 20、≥12 月 10，否则 0	0-40
`ageSettleScore`	年龄积分：≤35 岁 15、≤45 岁 10、≤55 岁 5、其余 0	0-15
`titleScore`	人才称号积分：TOP_TALENT 30、ELITE 15、其余 0	0-30
`investTaxScore`	投资落户企业上年纳税：≥100 万 20、≥50 万 10、≥10 万 5，否则 0	0-20
`settleResult`	落户分档：积分 ≥80 APPROVE、≥60 REVIEW、否则 REJECT	三种结论
`houseEligible`	购房资格：社保或个税其一 ≥36 月；TOP_TALENT / ELITE 放宽至 ≥3 月	boolean
`carEligible`	新能源指标：名下无车前提下社保或个税其一 ≥24 月；人才放宽至 ≥6 月	boolean

代码实现（完整可运行）

将下列文件按源码包结构放入 JQuick-Java 工程的测试目录：两个模型放入 src/test/java/com/github/paohaijiao/demo/model/，规则接口与测试类放入 src/test/java/com/github/paohaijiao/demo/，Service 放入 src/test/java/com/github/paohaijiao/demo/service/，XML 脚本放入 src/test/resources/demo/，包名保持源码原样（com.github.paohaijiao.demo / .model / .service）。放入后执行 mvn test -Dtest=CityQualificationServiceTest 即可运行全部 6 个用例。

CityQualificationApplication.java

package com.github.paohaijiao.demo.model;

import lombok.AllArgsConstructor;
import lombok.Data;
import lombok.NoArgsConstructor;

/**
 * 市民资格申请要素（落户 / 购房 / 购车三类政策入口共用）
 */
@Data
@NoArgsConstructor
@AllArgsConstructor
public class CityQualificationApplication {

    /**
     * 申请单号
     */
    private String applicationId;

    /**
     * 申请人姓名
     */
    private String applicantName;

    /**
     * 申请事项：SETTLE-落户 / HOUSE_PURCHASE-购房 / CAR_PURCHASE-购车
     */
    private String benefit;

    /**
     * 年龄
     */
    private int age;

    /**
     * 学历：DOCTOR / MASTER / BACHELOR / COLLEGE / OTHER
     */
    private String education;

    /**
     * 本市社保连续缴纳月数
     */
    private int socialSecurityMonths;

    /**
     * 本市个税连续缴纳月数
     */
    private int taxPaymentMonths;

    /**
     * 在本市是否已拥有住房
     */
    private boolean hasPropertyInCity;

    /**
     * 名下是否已有本市小客车
     */
    private boolean hasCarInCity;

    /**
     * 落户通道：EMPLOYEE-就业 / INVESTMENT-投资 / TALENT-人才引进
     */
    private String channel;

    /**
     * 创办企业年限（投资落户）
     */
    private int companyYears;

    /**
     * 创办企业上年纳税额（万元，投资落户）
     */
    private double enterpriseTaxWan;

    /**
     * 人才称号：TOP_TALENT-高层次人才 / ELITE-紧缺人才 / NONE-无
     */
    private String talentTitle;

    /**
     * 是否存在严重失信记录
     */
    private boolean badCreditRecord;
}

CityQualificationDecision.java

package com.github.paohaijiao.demo.model;

import lombok.Data;

import java.util.ArrayList;
import java.util.List;

/**
 * 市民资格审核决策结果（落户积分 / 购房购车门槛共用）
 */
@Data
public class CityQualificationDecision {

    /**
     * 申请单号
     */
    private String applicationId;

    /**
     * 申请事项
     */
    private String benefit;

    /**
     * 审核结论：ALLOW-资格通过 / APPROVE-核准落户 / REVIEW-复核公示 / REJECT-不通过
     */
    private String result;

    /**
     * 落户积分（仅落户事项计分，其余事项为 0）
     */
    private int points;

    /**
     * 各项得分与门槛核验明细
     */
    private List<String> details = new ArrayList<String>();

    /**
     * 不通过原因与政策说明
     */
    private List<String> reasons = new ArrayList<String>();

    public void addDetail(String detail) {
        this.details.add(detail);
    }

    public void addReason(String reason) {
        this.reasons.add(reason);
    }
}

CityQualificationRules.java

package com.github.paohaijiao.demo;

import com.github.paohaijiao.xml.param.Param;

/**
 * 场景 21：落户 / 购房 / 购车资格多政策判定规则集
 * <p>
 * 落户按学历、社保、年龄、人才称号、投资纳税五维积分（80 核准 / 60 复核）；
 * 购房购车按社保或个税连续缴纳月数设置门槛，人才通道缩短年限。
 * 规则脚本见 {@code src/test/resources/demo/city-qualification.xml}。
 */
public interface CityQualificationRules {

    /** 学历积分：博士 40 / 硕士 30 / 本科 20 / 大专 10 / 其他 0 */
    int educationScore(@Param("education") String education);

    /** 社保积分：每满 12 个月 10 分，48 个月封顶 40 分 */
    int securityScore(@Param("months") int months);

    /** 年龄积分：35 岁以下 15 / 45 岁以下 10 / 55 岁以下 5 */
    int ageSettleScore(@Param("age") int age);

    /** 人才称号积分：高层次 30 / 紧缺 15 / 无 0 */
    int titleScore(@Param("talentTitle") String talentTitle);

    /** 投资纳税积分：年纳税 100/50/10 万对应 20/10/5 分 */
    int investTaxScore(@Param("enterpriseTaxWan") double enterpriseTaxWan);

    /** 落户结论：80 分以上核准，60 分以上复核，其余不通过 */
    String settleResult(@Param("points") int points);

    /** 购房资格：社保或个税满 36 个月；高层次/紧缺人才放宽至 3 个月 */
    boolean houseEligible(@Param("ssMonths") int ssMonths,
                          @Param("taxMonths") int taxMonths,
                          @Param("talentTitle") String talentTitle);

    /** 购车（新能源指标）资格：普通满 24 个月、人才满 6 个月，且名下无本市小客车 */
    boolean carEligible(@Param("ssMonths") int ssMonths,
                        @Param("taxMonths") int taxMonths,
                        @Param("noCarInCity") boolean noCarInCity,
                        @Param("talentTitle") String talentTitle);
}

city-qualification.xml

class="header">

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE javas PUBLIC "-//PAOHAIJIAO//DTD API JAVA 1.0//EN"
        "classpath:paohaijiao/dtd/Jquick-java.dtd">
<javas namespace="com.github.paohaijiao.demo.CityQualificationRules">
 <!-- 学历积分 -->
    <java name="educationScore" returnClass="int">
        <![CDATA[
            int def educationScore(str:education) {
                if (education == "DOCTOR") {
                    return 40;
                } else if (education == "MASTER") {
                    return 30;
                } else if (education == "BACHELOR") {
                    return 20;
                } else if (education == "COLLEGE") {
                    return 10;
                } else {
                    return 0;
                }
            }
        ]]>
    </java>
 <!-- 社保积分：分段等价于每满 12 个月 10 分，48 月封顶 -->
    <java name="securityScore" returnClass="int">
        <![CDATA[
            int def securityScore(int:months) {
                if (months >= 48) {
                    return 40;
                } else if (months >= 36) {
                    return 30;
                } else if (months >= 24) {
                    return 20;
                } else if (months >= 12) {
                    return 10;
                } else {
                    return 0;
                }
            }
        ]]>
    </java>
 <!-- 年龄积分 -->
    <java name="ageSettleScore" returnClass="int">
        <![CDATA[
            int def ageSettleScore(int:age) {
                if (age <= 35) {
                    return 15;
                } else if (age <= 45) {
                    return 10;
                } else if (age <= 55) {
                    return 5;
                } else {
                    return 0;
                }
            }
        ]]>
    </java>
 <!-- 人才称号积分 -->
    <java name="titleScore" returnClass="int">
        <![CDATA[
            int def titleScore(str:talentTitle) {
                if (talentTitle == "TOP_TALENT") {
                    return 30;
                } else if (talentTitle == "ELITE") {
                    return 15;
                } else {
                    return 0;
                }
            }
        ]]>
    </java>
 <!-- 投资纳税积分 -->
    <java name="investTaxScore" returnClass="int">
        <![CDATA[
            int def investTaxScore(double:enterpriseTaxWan) {
                if (enterpriseTaxWan >= 100.0) {
                    return 20;
                } else if (enterpriseTaxWan >= 50.0) {
                    return 10;
                } else if (enterpriseTaxWan >= 10.0) {
                    return 5;
                } else {
                    return 0;
                }
            }
        ]]>
    </java>
 <!-- 落户结论分档 -->
    <java name="settleResult" returnClass="java.lang.String">
        <![CDATA[
            str def settleResult(int:points) {
                if (points >= 80) {
                    return "APPROVE";
                } else if (points >= 60) {
                    return "REVIEW";
                } else {
                    return "REJECT";
                }
            }
        ]]>
    </java>
 <!-- 购房资格：普通 36 月，人才 3 月（社保、个税满足其一即可） -->
    <java name="houseEligible" returnClass="boolean">
        <![CDATA[
            boolean def houseEligible(int:ssMonths, int:taxMonths, str:talentTitle) {
                boolean eligible = false;
                if (ssMonths >= 36 || taxMonths >= 36) {
                    eligible = true;
                }
                if (talentTitle == "TOP_TALENT") {
                    if (ssMonths >= 3 || taxMonths >= 3) {
                        eligible = true;
                    }
                }
                if (talentTitle == "ELITE") {
                    if (ssMonths >= 3 || taxMonths >= 3) {
                        eligible = true;
                    }
                }
                return eligible;
            }
        ]]>
    </java>
 <!-- 购车新能源指标：普通 24 月，人才 6 月，且名下无车 -->
    <java name="carEligible" returnClass="boolean">
        <![CDATA[
            boolean def carEligible(int:ssMonths, int:taxMonths, boolean:noCarInCity, str:talentTitle) {
                boolean eligible = false;
                if (noCarInCity) {
                    if (ssMonths >= 24 || taxMonths >= 24) {
                        eligible = true;
                    }
                    if (talentTitle == "TOP_TALENT") {
                        if (ssMonths >= 6 || taxMonths >= 6) {
                            eligible = true;
                        }
                    }
                    if (talentTitle == "ELITE") {
                        if (ssMonths >= 6 || taxMonths >= 6) {
                            eligible = true;
                        }
                    }
                }
                return eligible;
            }
        ]]>
    </java>
 style="--0:#7FDBCA"></javas>

ejava">CityQualificationService.java